全國人大常委會正在推進(jìn)家庭教育法制定工作
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發(fā)布 : 03-27
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（原標(biāo)題：全國人大擬修法明確：不得組織或者變相組織營利性教育培訓(xùn) ）
8月13日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況。澎湃新聞注意到，十三屆全國人大常委會第三十次會議8月17日至20日在京舉行。今年5月，中央深改委審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。有記者提問，此次家庭教育法草案二審稿是否有作出相應(yīng)修改？如何從立法層面幫助家長破解“焦慮”？“全國人大常委會高度重視未成年學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過重的問題，從立法層面積極施策，幫助學(xué)生減輕負(fù)擔(dān)、家長破解焦慮?！标拌F偉表示，2020年修訂未成年人保護(hù)法時，就作出了一些有針對性的規(guī)定，例如學(xué)校、幼兒園不得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作為未成年人提供有償課程輔導(dǎo)等。這些規(guī)定對于切實減輕未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力具有重要意義。當(dāng)前，全國人大常委會正在推進(jìn)家庭教育法制定工作，草案明確規(guī)定，家庭教育的根本任務(wù)是立德樹人，家庭教育要尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個體差異，遵循家庭教育規(guī)律，貫徹科學(xué)的家庭教育理念。臧鐵偉介紹，為明確家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是指導(dǎo)和幫助家長更好地開展家庭教育，而不是為未成年人提供學(xué)科教育等服務(wù)，根據(jù)中央有關(guān)文件精神，草案二審稿進(jìn)一步作出有針對性規(guī)定：一是，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動，不得組織或者變相組織營利性教育培訓(xùn)。二是，將公民、法人和非法人組織依法設(shè)立的家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)明確為“非營利性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)”。三是，對家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)超出許可業(yè)務(wù)范圍的行為規(guī)定了處罰。臧鐵偉介紹，今年1月，全國人大常委會第二十五次會議對家庭教育法草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是，將本法名稱修改為“中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法”，并對章節(jié)結(jié)構(gòu)作了適當(dāng)調(diào)整。二是，將家庭教育的概念修改為“父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人健康成長，對其實施的道德品質(zhì)、知識技能、文化修養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響”，進(jìn)一步體現(xiàn)家庭教育的特點。三是，增加規(guī)定，國家鼓勵和支持公民、法人和非法人組織為家庭教育事業(yè)進(jìn)行捐贈或者提供志愿服務(wù)，對符合條件的，給予稅收優(yōu)惠，以充分發(fā)揮社會力量的作用。四是，突出國家對家庭教育的支持和服務(wù)，避免公權(quán)力對家庭的過度干預(yù)，刪除草案一審稿法律責(zé)任一章中有關(guān)罰款、拘留等處罰措施。
